Generálna správa colnej správy vydala dňa 18.12.2020 „Oznámenie o otázkach týkajúcich sa kontroly a dozoru nad dovozom a vývozom nebezpečných chemikálií a ich obalov“ (oznámenie Generálnej správy colnej správy č. 129 z roku 2020). Oznámenie bude implementované 10. januára 2021 a zároveň bude zrušené pôvodné Oznámenie AQSIQ č. 30 z roku 2012. Ide o dôležité opatrenie, ktoré prijala Generálna colná správa s cieľom implementovať dôležité pokyny generálneho tajomníka Ťin-pchinga o bezpečnej výrobe, urýchliť modernizáciu systému riadenia bezpečnosti nebezpečných chemikálií a riadiacich schopností, komplexne zlepšiť úroveň rozvoja bezpečnosti a vytvoriť bezpečné a stabilné prostredie pre hospodársky a sociálny rozvoj. Oznámenie Generálnej správy colnej správy č. 129 v roku 2020 má šesť kľúčových zmien v porovnaní s pôvodným oznámením AQSIQ č. 30 z roku 2012. Poďme si s vami preštudovať nižšie.

1. Povinnosti v oblasti presadzovania práva zostávajú nezmenené, rozsah inšpekcie aktualizovaný

Oznámenie Generálnej správy colnej správy č. 129

Colné orgány kontrolujú dovoz a vývoz nebezpečných chemikálií uvedených v národnom „Katalógu nebezpečných chemikálií“ (najnovšie vydanie).

Bývalé oznámenie AQSIQ č. 30

Vstupno-výstupné inšpekcie a karanténne agentúry budú vykonávať inšpekcie dovážaných a vyvážaných nebezpečných chemikálií uvedených v Národnom adresári nebezpečných chemikálií (pozri prílohu).

TIPY
V roku 2015 bol národný „Inventár nebezpečných chemikálií“ (vydanie 2002) aktualizovaný na „Zoznam nebezpečných chemikálií“ (vydanie 2015), čo je aktuálne platná verzia. Oznámenie Generálnej správy colnej správy č. 129 uvádza, že je implementovaná najnovšia verzia „Katalógu nebezpečných chemikálií“, ktorá rieši problém oneskorenej úpravy rozsahu regulácie spôsobenej následnými revíziami a zmenami „Katalógu nebezpečných chemikálií“.

2. Poskytnuté materiály zostávajú nezmenené a položky na vyplnenie sú zvýšené
Dovážané nebezpečné chemikálie

Oznámenie Generálnej správy colnej správy č. 129

Keď príjemca dovážaných nebezpečných chemikálií alebo jeho zástupca deklaruje colné konanie, položky náplne by mali obsahovať kategóriu nebezpečnosti, kategóriu balenia (okrem voľne ložených produktov), ​​číslo OSN pre nebezpečný tovar (číslo OSN), značku balenia nebezpečného tovaru OSN (označenie OSN pre nebezpečný tovar) (Okrem voľne ložených produktov) atď. by sa mali poskytnúť aj tieto materiály:

(1) „Vyhlásenie o zhode podnikov dovážajúcich nebezpečné chemikálie“
(2) V prípade produktov, ktoré vyžadujú pridanie inhibítorov alebo stabilizátorov, by sa mal uviesť názov a množstvo skutočného inhibítora alebo stabilizátora;
(3) Čínske štítky s oznámením o nebezpečenstve (okrem voľne ložených produktov, rovnaké nižšie) a vzorka čínskych kariet bezpečnostných údajov.

Bývalé oznámenie AQSIQ č. 30

Príjemca alebo jeho zástupca dovážaných nebezpečných chemikálií sa ohlási inšpekčnej a karanténnej agentúre oblasti colnej deklarácie v súlade s „Pravidlami o vstupnej/výstupnej kontrole a karanténe“ a vyhlási v súlade s názvom v „Zozname nebezpečných látok“. Chemikálie“ pri žiadosti o kontrolu. Mali by sa poskytnúť tieto materiály:

(1) „Vyhlásenie o zhode obchodného podniku s dovážanými nebezpečnými chemikáliami“
(2) V prípade produktov, ktoré vyžadujú pridanie inhibítorov alebo stabilizátorov, by sa mal uviesť názov a množstvo skutočného inhibítora alebo stabilizátora;
(3) Čínske štítky s oznámením o nebezpečenstve (okrem voľne ložených produktov, rovnaké nižšie) a vzorka čínskych kariet bezpečnostných údajov.

TIPY
Oznámenie Generálnej správy colnej správy č. 129 ďalej upresňuje konkrétne náležitosti, ktoré je potrebné vyplniť pri dovoze nebezpečných chemikálií. Podľa oznámenia č. 129 o požiadavkách na podávanie správ o dovážaných nebezpečných chemikáliách musia spoločnosti vopred posúdiť informácie o nebezpečenstve pri preprave dovážaných nebezpečných chemikálií. To znamená, že v súlade s „Odporúčaním o vzorových predpisoch pre prepravu nebezpečného tovaru“ (TDG), „Medzinárodná námorná preprava nebezpečného tovaru“ (kód IMDG) a ďalšími medzinárodnými predpismi na určenie/overenie nebezpečnej kategórie produktu. , UN číslo a ďalšie informácie .

3. Poskytnuté materiály zostávajú nezmenené a doložky o výnimkách sa zvyšujú
Vývoz nebezpečných chemikálií

Oznámenie Generálnej správy colnej správy č. 129

3. Odosielateľ alebo zástupca vyvážajúcich nebezpečných chemikálií poskytne pri hlásení colnici na kontrolu tieto materiály:

(1) „Vyhlásenie o zhode pre vyvážaných výrobcov nebezpečných chemikálií“ (formát pozri v prílohe 2)
(2) „Formulár o výsledku kontroly výkonu obalov pri výstupnej nákladnej doprave“ (okrem voľne ložených produktov a medzinárodných predpisov vyňatých z používania obalov na nebezpečný tovar);
(3) správa o klasifikácii a identifikácii nebezpečných charakteristík;
(4) Štítky s oznamom o nebezpečenstve (okrem voľne ložených výrobkov, tie isté nižšie), vzorky kariet bezpečnostných údajov, ak vzorky v cudzích jazykoch, musia sa poskytnúť zodpovedajúce čínske preklady;
(5) Pri výrobkoch, ktoré vyžadujú pridanie inhibítorov alebo stabilizátorov, by sa mal uviesť názov a množstvo skutočných inhibítorov alebo stabilizátorov.

Bývalé oznámenie AQSIQ č. 30

3. Odosielateľ alebo jeho zástupca vyvážajúcich nebezpečné chemikálie sa ohlási inšpekčnej a karanténnej agentúre miesta pôvodu v súlade s „Predpismi o vstupnej a výstupnej kontrole a žiadosti o karanténu“ a vyhlási v súlade s názvom v „ Zoznam nebezpečných chemikálií“ pri žiadosti o inšpekciu. Mali by sa poskytnúť tieto materiály:

(1) Vyhlásenie o zhode podnikov na výrobu nebezpečných chemikálií na vývoz (formát pozri v prílohe 2).
(2) „Výsledkový hárok kontroly výkonu obalov pri výstupnej nákladnej doprave“ (okrem voľne ložených produktov);
(3) správa o klasifikácii a identifikácii nebezpečných charakteristík;
(4) Vzory štítkov s upozornením na nebezpečenstvo a kariet bezpečnostných údajov. Ak sú vzorky v cudzích jazykoch, poskytnú sa zodpovedajúce čínske preklady;
(5) Pri výrobkoch, ktoré vyžadujú pridanie inhibítorov alebo stabilizátorov, by sa mal uviesť názov a množstvo skutočných inhibítorov alebo stabilizátorov.

TIPY
Podľa požiadaviek Generálneho colného úradu č. 129, ak je vývoz nebezpečných chemikálií v súlade so „Vzorovými predpismi o preprave nebezpečného tovaru“ (TDG) alebo „Medzinárodným kódexom námorného nebezpečného tovaru“ (kód IMDG) a iné medzinárodné predpisy, použitie nebezpečného tovaru je vyňaté. Keď sa vyžaduje balenie, nie je potrebné pri colnej deklarácii poskytovať „Výsledkový hárok kontroly výkonu obalovej prepravy odchádzajúceho nákladu“. Toto ustanovenie sa vzťahuje na nebezpečný tovar v obmedzených alebo výnimočných množstvách (okrem leteckej dopravy). Nebezpečné chemikálie prepravované vo veľkom navyše nemusia mať počas colnej deklarácie čínske štítky GHS.

4. Technické požiadavky sa zmenili a hlavná zodpovednosť je jasná

Oznámenie Generálnej správy colnej správy č. 129

4. Podniky, ktoré dovážajú a vyvážajú nebezpečné chemikálie, zabezpečia, aby nebezpečné chemikálie spĺňali tieto požiadavky:

(1) Povinné požiadavky národných technických špecifikácií mojej krajiny (vzťahujúce sa na dovážané výrobky);
(2) príslušné medzinárodné dohovory, medzinárodné pravidlá, zmluvy, dohody, protokoly, memorandá atď.;
(3) Technické predpisy a normy dovážajúcej krajiny alebo regiónu (vzťahujúce sa na exportné výrobky);
(4) Technické špecifikácie a normy určené Generálnou správou colnej správy a bývalou Generálnou správou dozoru, inšpekcie a karantény kvality.

Bývalé oznámenie AQSIQ č. 30

4. Dovoz a vývoz nebezpečných chemikálií a ich obalov podlieha kontrole a dohľadu podľa týchto požiadaviek:

(1) Povinné požiadavky národných technických špecifikácií mojej krajiny (vzťahujúce sa na dovážané výrobky);
(2) medzinárodné dohovory, medzinárodné pravidlá, zmluvy, dohody, protokoly, memorandá atď.;
(3) Technické predpisy a normy dovážajúcej krajiny alebo regiónu (vzťahujúce sa na exportné výrobky);
(4) Technické špecifikácie a normy určené Všeobecnou správou dozoru, inšpekcie a karantény kvality;
(5) Technické požiadavky v obchodnej zmluve sú vyššie ako požiadavky uvedené v (1) až (4) tohto článku.

TIPY
Pôvodné oznámenie Generálnej správy dozoru, inšpekcie a karantény kvality č. 30 „Dovoz a vývoz nebezpečných chemikálií a ich obalov podlieha kontrole a dozoru podľa nasledujúcich požiadaviek“ až „Podniky dovozu a vývozu nebezpečných chemikálií zabezpečia, aby chemikálie spĺňajú nasledujúce požiadavky“ v 129 Oznámení Generálnej správy colnej správy. Ďalej objasnila požiadavky na kvalitu a bezpečnosť a hlavné povinnosti podnikov pri dovoze a vývoze nebezpečných chemikálií. Vypúšťa sa „(5) Technické požiadavky vyššie ako tie, ktoré sú uvedené v (1) až (4) tohto článku v obchodnej zmluve.“

5. obsah inšpekcie sa zameriava na bezpečnosť

Oznámenie Generálnej správy colnej správy č. 129

5. Obsah kontroly dovozu a vývozu nebezpečných chemikálií zahŕňa:

(1) Či hlavné zložky/informácie o zložkách, fyzikálne a chemické vlastnosti a kategórie nebezpečnosti výrobku spĺňajú požiadavky článku 4 tohto oznámenia.
(2) Či sú na obale výrobku štítky s informáciami o nebezpečnosti (dovážané výrobky by mali mať čínske štítky s informáciami o nebezpečnosti) a či sú pripojené karty bezpečnostných údajov (k dovážaným výrobkom by mali byť pripojené čínske karty bezpečnostných údajov); či obsah výstražných štítkov a kariet bezpečnostných údajov zodpovedá ustanoveniam článku 4 tohto oznámenia.

Bývalé oznámenie AQSIQ č. 30

5. Obsah kontroly dovozu a vývozu nebezpečných chemikálií vrátane toho, či spĺňa požiadavky bezpečnosti, hygieny, zdravia, ochrany životného prostredia a predchádzania podvodom, ako aj súvisiace položky ako kvalita, množstvo a hmotnosť. Medzi nimi bezpečnostné požiadavky zahŕňajú:

(1) Či hlavné zložky/informácie o zložkách, fyzikálne a chemické vlastnosti a kategórie nebezpečnosti výrobku spĺňajú požiadavky článku 4 tohto oznámenia.
(2) Či sú na obale výrobku štítky s informáciami o nebezpečnosti (dovážané výrobky by mali mať čínske štítky s informáciami o nebezpečnosti) a či sú pripojené karty bezpečnostných údajov (k dovážaným výrobkom by mali byť pripojené čínske karty bezpečnostných údajov); či obsah výstražných štítkov a kariet bezpečnostných údajov zodpovedá ustanoveniam článku 4 tohto oznámenia.

TIPY
Obsah kontroly sa vypúšťa, „či spĺňa požiadavky bezpečnosti, hygieny, zdravia, ochrany životného prostredia a predchádzania podvodom, ako aj súvisiace položky ako kvalita, množstvo a hmotnosť“. Ďalej sa objasňuje, že kontrola nebezpečných chemikálií je položkou kontroly súvisiacou s bezpečnosťou.

6.Požiadavky na balenie sú v súlade s medzinárodnými predpismi

Oznámenie Generálnej správy colnej správy č. 129

7. Pre balenie vyvážaných nebezpečných chemikálií sa vykonáva kontrola výkonu a hodnotenie použitia v súlade s predpismi a normami pre kontrolu a riadenie vývozných obalov nebezpečného tovaru námornou, leteckou, cestnou a železničnou dopravou a „Odchádzajúce Formulár o výsledku kontroly výkonu prepravy nákladu“ sa vystaví v tomto poradí. Formulár o výsledku posúdenia použitia obalov na prepravu nebezpečného tovaru.

Bývalé oznámenie AQSIQ č. 30

7. Pri balení nebezpečných chemikálií na vývoz sa kontrola výkonu a hodnotenie použitia vykonáva v súlade s predpismi a normami pre kontrolu a riadenie vývozu nebezpečného tovaru námornou, leteckou, automobilovou a železničnou dopravou a „ Výsledkový list kontroly výkonu obalov pri výstupnej nákladnej preprave“ a „Formulár výsledku hodnotenia pre použitie obalov na prepravu nebezpečného tovaru pri výstupe“.

TIPY
V Oznámení Generálnej správy colnej správy č. 129 došlo k zmene „auto“ na „cestná doprava“ a ostatné požiadavky na kontrolu balenia nebezpečných chemikálií zostali nezmenené. Odráža ďalšiu integráciu zákonov a predpisov našej krajiny s medzinárodnými technickými predpismi. Medzi bežne používané medzinárodné predpisy pre nebezpečné chemikálie a nebezpečný tovar patrí „Globálny harmonizovaný systém klasifikácie a označovania chemikálií“ (GHS), ktorého obal je fialový, bežne známy aj ako Purpurová kniha; „Model Regulations for Recommendations on Transport of Dangerous Goods“ (TDG) Organizácie Spojených národov, ktorých obal je oranžový, bežne známy aj ako Orange Book. Podľa rôznych druhov dopravy existujú Medzinárodná námorná organizácia „Medzinárodný kódex námorného nebezpečného tovaru“ (kódex IMDG), Medzinárodná organizácia civilného letectva „Technické predpisy pre bezpečnú leteckú prepravu nebezpečného tovaru“ (ICAO); „Medzinárodné predpisy pre železničnú prepravu nebezpečného tovaru“ (RID) a „Európska dohoda o medzinárodnej cestnej preprave nebezpečného tovaru“ (ADR) atď. Odporúča sa, aby spoločnosti lepšie pochopili tieto predpisy skôr, ako sa budú zaoberať dovozom a vývozom nebezpečných chemikálií. .